Отчёт о деятельности Думы за 2015 год

 Деятельность Думы Усть-Кутского муниципального образования в 2015 году осуществлялась на принципах законности, гласности, обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции Думы во взаимодействии с органами местного самоуправления и иными учреждениями, предприятиями, средствами массовой информации, а также контрольными органами.

Заседания районной Думы проводились согласно плана работы, утверждённого решением Думы № 236 от 23.12.2014г.  

Дума УКМО  действуя в интересах жителей района, работала по следующим направлениям:

- совершенствование нормативно - правовой базы;

- сбалансированность бюджета района и контроль за его исполнением;

 - контроль за реализацией принятых решений;

В ходе состоявшихся в 2015 году 16 заседаний Думой Усть-Кутского муниципального образования  принято 66 решений (в том числе Думой шестого созыва - 40, Думой седьмого созыва -26).

Из принятых в 2015 году 66-и решений,  1 решением внесены изменения в Устав Усть-Кутского муниципального образования, 5 решений было принято по вопросам бюджета и реализации бюджетного законодательства, 8 решений по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, 4  решения о рассмотрении и принятии отчетов должностных лиц, 2 решения о назначении выборов, 9 решений о награждении,  37 решений по иным вопросам.

Согласно соглашению о взаимодействии, заключенного между Думой Усть-Кутского муниципального образования и прокуратурой г. Усть-Кута, все проекты нормативно-правовых актов, направляются на правовою экспертизу в  прокуратуру.  Проекты решений Думы УКМО проходят также антикоррупционную экспертизу, предусмотренную законодательством о противодействии коррупции в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органами местного самоуправления Усть-Кутского муниципального образования, утвержденном решением Думы УКМО от 24.09.2013 № 163.

Среди нормативных правовых актов, принимаемых районной Думой, необходимо особо выделить решения об утверждении районного бюджета на 2016год, о внесении изменений и дополнений в бюджет района и отчет о его исполнении. В связи с изменениями бюджетного законодательства 3 раза  за прошедший год возникала необходимость корректировки показателей доходной и расходной частей бюджета муниципального образования в течение года. При всей сложности  формирования, бюджет сохранил свою социальную направленность и стабильность.

   Все вопросы, проекты решений, постановлений, внесенные администрацией района и разработанные аппаратом Думы УКМО, отчеты, предварительно рассматриваются на заседаниях постоянных комиссий. Результатами заседания комиссий становятся заключения о готовности вопросов к рассмотрению на  заседаниях сессий представительного органа, с учетом внесенных поправок, предложений, изменений.

 В отчетном периоде постоянными комиссиями проведено 59 заседаний, в ходе которых рассмотрено 72  различных вопроса, в том числе: проекты решений Думы Усть-Кутского муниципального образования, информации о выполнении районных целевых программ и действующих решений Думы, обращения граждан и организаций, поступившие в Думу.

В течение 2015 года проведены публичные слушания по следующим проектам решений Думы Усть-Кутского муниципального образования:

20 апреля 2015 г. – отчет об исполнении бюджета Усть-Кутского муниципального образования за 2014 год и плановый период 2015-2016гг.;

25 мая 2015 г. – по проекту изменений и дополнений в Устав Усть-Кутского муниципального образования;

        14 декабря 2015г. – по обсуждению проекта бюджета Усть-Кутского муниципального образования на 2016 год.

Результативную роль в обеспечении организационной деятельности играет аппарат Думы УКМО, ведущий подготовку и последующее оформление  документации всех заседаний, осуществляющий разработку проектов решений, их согласование, подготовку экспертных заключений, направление нормативных правовых актов, а так же их проектов в соответствующие органы,  на опубликование.

В октябре 2015 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области  проводилась выездная плановая  проверка на  предмет соблюдения требований Федерального закона  «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ Думой Усть-Кутского муниципального образования. В ходе проверки нарушений действующего  законодательства не выявлено.

Данные факты говорят о продуктивной и слаженной работе депутатов Думы УКМО 6 созыва.

Кроме того, в 2015 году Дума Усть-Кутского муниципального образования заняла первое место в областном конкурсе на  лучшую организацию работы представительного органа в 2014г. в  номинации «Квалифицированное правотворчество».

В 2015 году депутаты продолжили  взаимодействие  с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеевым, М.В. Седых, Администрацией Усть-Кутского муниципального образования. Итогом сотрудничества стало: установка дополнительных банкоматов на территории нашего района,  запуск весной 2016г. нового цеха по  утилизации древесных отходов ТСЛК.

Депутаты районной Думы постоянно являются участниками различных мероприятий, проводимых в районе, таких как, например: День пожилого человека, День Победы, День Защиты детей, День Знаний, последние звонки в школах района и других мероприятиях, посвящённых юбилеям, памятным датам. Так, в  2015 г. депутаты приняли участие в подготовке и  вручении юбилейных медалей участникам Великой Отечественной Войны.

 Многие депутаты  являются спонсорами проводимых мероприятий. Хочется отметить депутатов Калашника О.Н., Семидельского Д.С., Петчика П.Э., Клименко В.П., Инешина Ю.К., Сафонову С.Ю.,  Душина А.В., Кузнецова Н.С., Пичкура И.А.

Дума Усть-Кутского муниципального образования придает огромное значение работе с избирателями района. Одна из действенных форм связи между депутатом и населением – работа по обращениям, предложениям, письмам и жалобам граждан. Данная форма взаимодействия оказалась наиболее подходящей, поскольку по обращениям населения вопросы удается решать оперативно. Анализируя поступившие письменные и устные обращения граждан, можно выделить самые проблемные стороны жизнедеятельности района – это сфера жилищно-коммунального хозяйства, вопросы перевозок, здравоохранения, задымленности, социальные вопросы.

Поступившие обращения граждан рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Все обращения рассмотрены в соответствии с компетенцией Думы Усть-Кутского муниципального образования, направлены ответы в установленные законодательством сроки. Обращения, предложения рассматриваются председателем единолично, на заседаниях постоянных депутатских комиссий, изучаются все возможные пути решения обозначенной проблемы. По вопросам, находящимся вне полномочий представительного органа, направляются соответствующие запросы и обращения в компетентные органы.

За отчетный период  увеличилось количество обращений по вопросам выделения земельных участков, недостатков в работе жилищно-коммунального хозяйства,  работы транспорта, социальной защиты населения, здравоохранения. Основываясь на  обращения  граждан  можно дать  оценку  работы  органов  власти  в районе,  социально-экономического  состояния района, что помогает  выявить  проблемы муниципального образования.   

Приоритетным направлением работы с гражданами в 2015 году оставалась индивидуальная работа депутатов районной Думы, проводимая с жителями района в избирательных округах. Депутаты  осуществляли личный прием граждан в установленные дни по утвержденному графику.

2015 год знаменателен тем, что 13 сентября состоялись выборы депутатов в районную Думу. Депутатский корпус  седьмого созыва представлен в следующем составе: округ № 1 - Архипенко Павел Святославович, Калашник Олег Николаевич, Панасюк Владимир Васильевич, Сафонова Светлана Юрьевна, округ № 2 Магис Василий Васильевич, Пичкур Иван Александрович, Ульянова Ирина Васильевна,  округ № 3- Ганькин Юрий Алексеевич, Красноштанов Александр Измайлович, Носовко Валерий Петрович, Семидельский Дмитрий Сергеевич,  округ №4  Каймонов Валерий Александрович, Кузнецов Никита Сергеевич, Тарбеева Ольга Степановна, Тесейко Галина Геннадьевна, округ № 5 – Шелемин Сергей Михайлович, Зубарев Олег Геннадьевич, Душин Александр Викторович, Калаганская Прасковья Ильинична.  

За три месяца 2015 года депутатами Думы седьмого созыва были утверждены решения избрания председателя Думы, заместителя председателя, утверждены структура и персональный состав постоянных комиссий Думы УКМО, график приема избирателей, план работы на 2016г.

Депутаты седьмого созыва продолжили работу по наказам избирателей, первые итоги о работе будут подведены в 2017году.

В 2016  году я хочу пожелать всем депутатам более активно работать как в Думе, так и на своих избирательных участках. У нас  еще есть резервы и возможности для совершенствования работы Думы, для её активизации и надо их использовать. Хотелось бы, чтоб поступало больше предложений от депутатов по плану законопроектных работ.

Наша задача, совместно с администрацией района, Правительством Иркутской области, Законодательным Собранием Иркутской области находить оптимальные варианты для решения проблем Усть-Кутского муниципального образования.

Совместно с администрацией района депутатам предстоит работа по приведению муниципальных правовых актов в соответствии с законодательством. Необходимо тщательно изучать все нововведения, уделять большое внимание качеству принимаемых нормативных правовых актов, анализу правоприменительной практики с целью внесения нужных корректив. Проблемы есть, и будут, но мы избраны для того, чтобы  находить пути их решения.

В целом, на основании представленной в этом отчете информации можно с уверенностью сказать, что Дума Усть-Кутского муниципального образования в течение прошедшего года выполняла полномочия, возложенные  законодательством  на  представительный  орган местного самоуправления.

Председатель Думы Усть-Кутского

муниципального образования                                                  В.П. Носовко