Наш район

"Усть-Кут – территория развития"

Решающую роль в росте объемов производства играетпромышленный сектор, основными отраслями которого являются добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, а также производство и распределение электроэнергии, газа и вод. Доминирующую роль на протяжении многих лет сохраняет такая отрасль как «Добыча полезных ископаемых». Это обусловлено реализацией крупного инвестиционного проекта по разработке и обустройству месторождений ООО «Иркутская нефтяная компания», добычей нефти и газа на территории района.

Транспортный комплекс района представлен железнодорожным, водным, автомобильным, авиационным и трубопроводным транспортом. К крупным предприятиям транспортного комплекса относятся ОАО «Осетровский речной порт», ООО «Верхне-Ленское речное пароходство», ООО «Осетровская РЭБ флота», ОАО «Алроса-Терминал», ООО «Иркутск-Терминал», ООО «Бункерная база – Терминал Север», ООО «Осетровский ЛДК». Основными видами деятельности данных предприятий являются хранение, переработка и перевозка грузов, погрузочно-разгрузочные работы. По реке Лена в навигационный период осуществляются регулярные грузоперевозки в северные районы Иркутской области, Республику Саха (Якутия) и прибрежные морские арктические районы от Хатанги до Колымы. Сложные условия навигация 2017 года, вызванными маловодьем в верховьях реки Лена, снижение объемов грузов для строительства газопровода «Сила Сибири» повлияли на результаты деятельности предприятий транспортного комплекса. Объем выручки по данному виду деятельности снижен по сравнению с 2016 годом на 11 процентов.

В тесной взаимосвязи на территории района следует рассматривать лесную отрасль и обрабатывающие производства. Это связано с тем, что с 2006 года у нас реализуется инвестиционный проект ООО «Транс-Сибирская лесная компания» по созданию лесопильно-деревообрабатывающего комплекса в г. Усть-Куте, признанный приоритетным на уровне Российской Федерации. В настоящее время выход готовой продукции составил 320 тыс. куб. м. В лесном фонде района расположены лесосырьевые базы 20 арендаторов лесных участков с общей расчетной лесосекой – 4566,2 тыс. м³. В лесозаготовительной отрасли действующими предприятиями в 2017 году заготовлено 2 млн. 674 тыс. м³ древесины, произведено – 445,62 тыс. м³пиломатериала и 48 тыс. м³ технологической щепы.

Сфера торговли и услуг на территории района представлена точками торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Несмотря на рост цен на продукты питания и товары, который характерен в целом по стране, ситуация на потребительском рынке Усть-Кутского района остается стабильной. Повышается качество обслуживания населения, наблюдается рост обеспеченности населения района площадями торговых объектов, ведется единая информационная база объектов потребительского рынка. По оперативным данным органов статистики за прошедший год впервые за три года наблюдается рост оборота розничной торговли к соответствующему периоду 2016 года на 0,2% (в 2017 году показатель равен 6 млрд. 369 млн. руб.) и сохраняется рост оборота общественного питания на 0,6% (в 2017 году – 184,3 млн. рублей). В целях исполнения рекомендаций Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года, ведется работа с хозяйствующими субъектами по улучшению организации и качества торгового обслуживания, обеспечения доступности товаров для населения, по упорядочению нестационарных и мобильных объектов торговли и организации ярмарок. Для обеспечения продуктами питания населенных пунктов, не имеющих круглогодичных дорог с административным центом (с. Орлинга, с. Боярск, с. Омолой), завезено 13,8 тонн. Для поддержки населения, проживающего в данных пунктах, осуществлен закуп выращенной сельхозпродукции для детских садов района в объеме 8 тонн.

Строительные предприятия в районе заняты в основном на проведении капитального ремонта объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы, жилого фонда, ремонта автомобильных дорог, дворовых территорий. Для загрузки мощностей работают вахтовым методом в других регионах. Объем строительных работ выполнен на 4 млрд. 933 млн. руб. с ростом в 3,8 раза. Рост обусловлен проведением строительно-инжиниринговых работ, реконструкцией и строительством объектов энергетики, нефтегазовой и нефтегазохимической отраслей и других промышленных объектов по заказам крупных российских компаний – «Роснефть», «Газпром», Федеральной сетевой компании Единой энергетической системы. Также осуществляется строительство жилых многоквартирных домов для населения. Всего по Усть-Кутскому муниципальному образованию за 2017 год введено 10 106,7 м² жилья.

Основное поголовье крупного рогатого скота и, соответственно, основное количество натурального молока и молочной продукции для населения района обеспечивают личные подсобные хозяйства. Сельское хозяйство в экономике района представлено 2 сельскохозяйственными кооперативами (СПК «Приленье», СПК «Лена-2»), ООО «СХП-Турука», 4 индивидуальными предпринимателями (Кугук А.А., Антипина М.В., Марков А.П., Касаткина Т.Н.). Получаемая сельскохозяйственная продукция которых реализуется на территории района. Общее поголовье на 1 января 2018 года в сельскохозяйственных организациях и крестьянско-фермерских хозяйствах составило 145 голов крупного рогатого скота (из них 63 коровы), 55 свиней, 8 лошадей, 69 голов птиц.  Лучшая урожайность зерна достигнута ООО «СХП-Турука» 10,4 ц с 1 гектара. Достичь увеличения показателей сельского хозяйства позволила финансовая политика государства. Так, за 2017 г. бюджетная поддержка из федерального и областного бюджетов получена сельскохозяйственными предприятиями в сумме 614,9 тыс. рублей. Средства израсходованы на приобретение ГСМ, хозяйственных материалов, комбикормов.

На территории Усть-Кутского муниципального образования в категорию субъектов малого и среднего предпринимательства входят 553 малых предприятий, 1354 действующих индивидуальных предпринимателей. Основная часть из них расположена в г. Усть-Куте. Сложившаяся в последние годы отраслевая структура малых предприятий не меняется. Основным видом деятельности остается непроизводственная сфера, в частности, оптовая и розничная торговля (39 процентов). Преимущественными сферами деятельности также являются операции с недвижимым имуществом, аренда и представление услуг (15%), транспорт и связь (11,58%), обрабатывающие производства (10 процентов). Объем отгруженных товаров, работ и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства за 2017 год составил 1 млрд. 974 млн. руб. или 104% к уровню 2016 года. Среднемесячная заработная плата за отчетный год составила 18123 руб. или 102,8% к уровню 2016 года. В целях поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы администрацией района оказывалась информационная и финансовая поддержка. Информация в сфере предпринимательства регулярно размещалась на официальном сайте Администрации Усть-Кутского муниципального образования, доводилась информационными письмами до предпринимателей.  В 2017 года по результатам проведенных конкурсных процедур 5 субъектов малого предпринимательства получили субсидию на возмещение части затрат на приобретение производственного оборудования в общем размере 297 тыс. рублей.

Одним из основных показателей уровня инвестиционного развития территории является объем инвестиций в основной капитал. За 2017 год данный объем составил 38,3 млрд. руб., что на 5,3% больше показателя 2016 года (36,4 млн. рублей). На территории района продолжают реализовываться приоритетные инвестиционные проекты: ООО «Иркутская нефтяная компания» по разработке нефтегазоконденсатных и нефтяных месторождений; ООО «Транс-Сибирская лесная компания» по созданию лесопильно-деревообрабатывающего комплекса. С целью утилизации отходов лесопиления ООО «Транс-Сибирская лесная компания» партнером компании - ООО «Сибирские Топливные Гранулы» реализован проект по строительству завода по производству пеллет.В рамках Стратегии развития топливно-энергетического комплекса Иркутской области на 2015-2020 гг. и на перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Иркутской области от 12 октября 2012 г. № 491-рп на территории Усть-Кутского муниципального образования должны быть реализованы такие крупные объекты как Ленская ТЭС на газе («Иркутскэнерго») и газоперерабатывающий завод (ООО «ИНК»). ПАО «Федеральная сетевая компания ЕЭС» России в рамках реализации инвестиционной программы производится строительство подстанции 500 кВт «Усть-Кут», являющейся частью энергомоста, который должен связать энергосистемы Сибири и Дальнего Востока.

Численность населения Усть-Кутского муниципального образования на 1 января 2017 г. составила 49 726 человек. Среднесписочная численность работающих на предприятиях с учетом филиалов – 21 119 человек. Одним из важнейших показателей уровня жизни населения является заработная плата. Среднемесячная заработная плата по крупным, средним и малым предприятиям с учетом филиалов по данным статистики за 2017 г. составила 57 332,7 руб. (рост на 9,2% к уровню 2016 года). Следует учитывать, что на данный показатель влияет уровень заработной платы в нефтегазовом секторе. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составила 5427 человек, что ниже показателя 2016 г. на 27,2% (за 2016 г. – 7452 человека). В 2017 году уровень регистрируемой безработицы (отношение числа официально зарегистрированных безработных к общему числу трудоспособного населения) составил 1,4 процента, что ниже показателя 2016 года на 0,3 процента. В отчетном году наблюдалось увеличение уровня естественной убыли населения на 32,2% (с 360 до 476 человек). Это обусловлено опережающим снижением числа родившихся (на 6,5%) над снижением числа умерших (на 5,2 процентов). Также по итогам 2017 года отмечается рост миграционной убыли населения в 2 раза (с 297 до 631 человека). Это обусловлено снижением числа прибывших на постоянное место жительства на 195 чел. и ростом выбывших лиц на 139 человек.

По данным Межмуниципального отдела МВД России «Усть-Кутский» на территории Усть-Кутского муниципального образования за 2017 год наблюдается снижение количество зарегистрированных преступлений в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 5,7%, при росте числа особо тяжких на 18,9%, тяжких на 25,5%, и снижении числа преступлений средней тяжести на 11,4%, небольшой тяжести на 7,8 процентов. По видам преступлений в 2017 году наблюдалось снижение на 41,7% умышленных убийств, на 9% - краж, на 22,2% - разбойных нападений. При этом на 31,8% увеличилось количество умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, на 24,4% - грабежей. Также увеличилось количество выявленных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков с 13 до 21. В связи с тем, что вопрос преступности в общественных местах и на улицах является приоритетным в работе районной администрации и органов правопорядка, за прошедший год удалось добиться снижения числа преступлений, совершенных в общественных местах с 434 до 396, в том числе снижения количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения с 307 до 279.

На территории Усть-Кутского муниципального образования в 2017 году функционировало областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Усть-Кутская районная больница». Свою деятельность в учреждении осуществляют 85 врачей (при штатной численности 188,25) и 298 человек среднего медицинского персонала (при штатной численности 513,3). Учитывая приведенные цифры укомплектованность по врачам составляет 45,0%, по среднему медперсоналу – 58,1 процента. Возрастной состав данных категорий остался практически в том же соотношении, что и по показателям 2016 года. Несмотря на имеющиеся проблемы с кадровым составом по результатам работы за 2017 год Усть-Кутской районной больнице за счет снижения показателя смертности по конкретным категориям удалось добиться снижения общего показателя смертности на 6,7 процента. С целью соблюдения порядков и стандартов медицинской помощи, в больнице проводится работа по совершенствованию предоставления медицинских услуг, укрепляется материально-техническая база. Так, в2017 году было приобретено за счет всех источников финансирования медицинское оборудование и медикаменты на общую сумму около 10,5 млн. рублей. Для улучшения ситуации с врачебными кадрами Администрацией Усть-Кутского муниципального образования принята муниципальная программа «Профилактика социально-значимых заболеваний в Усть-Кутском муниципальном образовании». В рамках подпрограммы «Привлечение врачебных кадров в медицинские организации, расположенные на территории Усть-Кутского муниципального образования» осуществлялись выплаты привлекаемым специалистам в общем размере 2 млн. 936 тыс. руб., в том числе: за наем жилых помещений 12 врачам на общую сумму 2 млн. 21 тыс. руб.; единовременное пособие (подъемные) 2 врачам по 100 тыс. руб.; оплата обучения в ординатуре 2 врачам на общую сумму 113 тыс. руб.; выплата на приобретение жилья 2 врачам по 300 тыс. рублей. В результате работы с руководством Усть-Кутской районной больницы начиная с 2017 года финансовую нагрузку на привлечение врачебных кадров с учетом положений законодательства Российской Федерации понесло и учреждение здравоохранения. Общая сумма вложенных средств на оплату стипендий как по договорам на обучение в ординатуре, так и по целевым договорам составила 1 млн. 150 тыс. рублей. Благодаря имеющейся муниципальной программе и работе главного врача трудоустроены после прохождения интернатуры врачи терапевт, хирург, акушер-гинеколог в г. Усть-Куте; привлечен по программе «Земский доктор» после прохождения переподготовки врач общей практики в п. Верхнемарково. Проходят целевое обучение по специальностям «Педиатрия» и «Лечебное дело» 9 человек, обучаются в рамках клинической ординатуры по специальностям «Офтальмология», «Хирургия», «Анестезиология-реаниматология», «Психиатрия», «Оториноларингология» 6 человек. Кроме поддержки в рамках муниципальной программы посильная помощь оказывается Усть-Кутской районной больнице в рамках договоров о социально-экономическом сотрудничестве. В 2017 году за счет спонсоров приобретены автомобиль скорой помощи и аппарат искусственной вентиляции легких.

Образование представлено в районе дошкольным, средним общим и дополнительным образованием. Дошкольное образование в 2017 году осуществлялось 22 дошкольными муниципальными образовательными организациями. По состоянию на 01.01.2018 на территории Усть-Кутского муниципального образования дошкольным образованием в возрасте от 1,6 до 7 лет охвачено 3133 ребенка. Учитывая данные регистрационного учета Управления образованием наблюдается снижения количества детей, состоящих на учете для получения места в дошкольных образовательных организациях (в 2016 году - 969 детей, в 2017 году 787 детей). Администрацией Усть-Кутского муниципального образования принимаются меры по сокращению очередности в дошкольные образовательные организации. Так, в 2017 г. после реконструкции помещения в Подымахинской школе открыта группа детского сада на 25 человек. Приобретено в муниципальную собственность здание детского сада № 211 «Мишутка» ОАО «РЖД».

В сети образовательных организаций Усть-Кутского муниципального образования функционирует 18 организаций среднего общего образования, включая лицей, Открытую (сменную) общеобразовательную школу. Все общеобразовательные организации имеют бессрочную лицензию, свидетельство о государственной аккредитации. За отчетный период наблюдается увеличение контингента обучающихся общеобразовательных организаций на 179 детей (с 7111 до 7290 человек).

Дополнительное образование в районе осуществляется Центром дополнительного образования. На начало 2017/2018 учебного года в Центре было открыто 151 объединение. Количество детей, пользующихся услугами составило 2894 человека. Дети занимаются не только на базе центра в г. Усть-Куте, но и в объединениях, созданных на базе образовательных организаций в сельской местности.

В рамках программы развития Центром дополнительного образования запущены и успешно реализуются новые проекты. На базе Центра расположен Муниципальный кабинет профориентации.

Важным направлением развития системы образования является поддержка талантливых детей. Проводимая образовательными организациями работа приводит к увеличению количества участников всероссийской олимпиады школьников. Так, в 2016 г. приняло участие 923 ученика, в 2017 г. - 968. Из них 34 школьника стали победителями, 87 призерами, 20 учащихся общеобразовательных организаций Усть-Кутского района - победители муниципальной олимпиады прошли рейтинг и приняли участие в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников.

В целях создания для учащихся современных и качественных условий для обучения, обеспечения безопасности образовательного процесса была продолжена работа по реализации целевых программ на общую сумму 67 млн. рублей. За 2017 год, благодаря выделенным средствам, проведены текущие и капитальные ремонты образовательных организаций на общую сумму 40 млн. 153 тыс. руб., что на 26 млн. 287 тыс. руб. больше показателя 2016 года. Кроме того, в рамках социально-экономического партнерства привлекались дополнительные средства. Так, ООО «Иркутская нефтяная компания» выделено на поддержку вопросов в сфере образования на 2017 год порядка 6,7 млн. рублей.

В Усть-Кутском районе функционирует 13 учреждений культуры (6 – на районном уровне, 8 - в поселениях), основной задачей которых, как и прежде, является развитие культурного и духовного потенциала жителей района, организация досуга населения. Анализ работы учреждений культуры за 2017 год свидетельствует о сохранении положительных тенденций в разрезе направлений деятельности. В течение 2017 года проведено 4400 мероприятий, посвященных памятным датам, событиям истории России, области и района, народным, профессиональным праздникам. В культурно-досуговых учреждениях ведут деятельность 146 коллективов самодеятельного художественного творчества с общей численностью 2148 человек. 15 коллективов имеют звание «народный» и «образцовый». В течение 2017 года творческие коллективы приняли участие в 36 мероприятиях областного, всероссийского и международного уровня, заняв 26 призовых мест. 6 домов культуры района имеют статус модельных. Развивается дополнительное образование в сфере культуры. 517 детей в возрасте от 5 до 18 лет обучаются живописи, декоративно-прикладному творчеству, хореографическому и музыкальному искусству. Показателем высокого уровня качественной подготовки обучающихся детских школ искусств стали 111 призовых мест, завоеванных в конкурсах, фестивалях, выставках разных уровней. Усть-Кутская межпоселенческая библиотека заняла второе место в конкурсе на создание модельной библиотеки и выиграла грант в размере 3 млн. руб. от фонда Олега Дерипаски «Вольное дело». Усть-Кутским историческим музеем выигран грант Российского географического общества на реализацию проекта «Озеро с трубой», в рамках которого организована научно-исследовательская экспедиция на соленое озеро. В целях поддержки проводимых мероприятий и улучшения материально-технической базы объектов культуры в 2017 году выделялось финансирование как в рамках муниципальных программ (2,9 млн. руб.), так и путем финансирования расходов на ремонт (6,5 млн. рублей).

Для удовлетворения потребностей населения в занятияхфизической культурой, массовым спортом на территории района функционирует Муниципальное казенное учреждение «Спортивно-оздоровительный центр» Усть-Кутского муниципального образования. Учреждение располагает бассейном, спортзалами, залами борьбы, стадионом, имеет свои филиалы в поселениях. Показатели 2017 года свидетельствуют о продуктивной работе Спортивно-оздоровительного центра. Доходы от оказания платных услуг составили 4 млн. 416 тыс. рублей. Сохраняется посещаемость спортивных заведений на уровне более 70 тысяч человек. В целях поддержки состояния объектов спорта на постоянной основе закладывается финансирование на текущий и капитальные ремонты. В 2017 году в рамках муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта» проведены: замена плитки в чаше и душевых, отремонтированы сауны, обновлен фасад здания бассейна «Нептун»; заменены окна и двери в подтрибунных помещениях стадиона «Водник»; проведен ремонт крыши и утепление зала в спортивном зале п. Кирзавод. Во всех спортивных залах проведен косметический ремонт.

Численность молодежи (с 14 до 30 лет) на территории Усть-Кутского района в 2017 году составляла 10 000 человек (или 20 % от общей численности населения). На работу с молодежью нацелена деятельность учреждений образования, культуры и спорта. В целях созидательной инициативы и социального творчества каждого молодого человека на территории Усть-Кутского района развиваются 8 молодежных объединений. При этом 2 объединения (экологический клуб Росинка и ассоциация поисковых отрядов «Планета») входят в областной реестр общественных молодежных организаций. За 2017 год членами молодежных движений было инициированы и проведены различные мероприятия (викторины, конкурсы, фестивали, форумы и т.д.). Наиболее масштабные мероприятия это: Фестиваль общественных молодежных организаций, объединений и органов ученического самоуправления «Время выбрало нас, молодых!»; Слет волонтеров Усть-Кутского муниципального образования; VII муниципальный молодежный форум «В жизни я все выбираю сам». Инициативной молодежью были организованы музыкальный фестиваль «ELEKTROVOZ» (остров «Домашний»); ретро-дискотека 90-х (стадион «Водник»). В развитии молодежи немаловажное значение имеет содействие в профориентации и карьерных устремлениях. Большую работу в данном направлении проводит кабинет профориентации, расположенный на базе Центра дополнительного образования Усть-Кутского муниципального образования. Работа кабинета признана на уровне области одной из лучших. Молодежь Усть-Кутского района, имеющая достижения в той или иной области достойно представляет наш район в областных фестивалях, конкурсах проектах. Так, 4 представителя Усть-Кутского района признаны победителями конкурса «Молодежь Иркутской области в лицах».

В Усть-Кутском муниципальном образовании находятся 22 котельные различных форм собственности, основная часть которых работает на угле. Сети тепло, водоснабжения и водоотведения имеют свою протяженность более чем на 470 км.  Анализ работы жилищно-коммунального хозяйства Усть-Кутского района в отопительный сезон показал, что коммунальная инфраструктура района в целом справляется со своими задачами. Это обеспечено, в том числе плановой подготовкой объектов жизнеобеспечения к отопительному сезону. Всего на подготовку к отопительному сезону израсходовано 106,5 млн. рублей. Существуют и негативные моменты, которые связаны как с работой оборудования и его неудовлетворительным состоянием, так и с непосредственной деятельностью предприятий жилищно-коммунальной сферы. Зная техническое состояние и изношенность систем жизнеобеспечения поселений района районной администрацией с учетом анализа самостоятельности бюджетов поселений в 2017 году предоставлены межбюджетные трансферты на подготовку к отопительному сезону 5-ти поселениям на общую сумму 28,9 млн. рублей. Для исключения аварийной остановки котельной в п. Ния из резервного фонда районной администрации выделено 3,0 млн. руб. на приобретение угля. В связи с произошедшим чрезвычайным событием по взрыву газа в жилом доме по ул. Халтурина из резервного фонда районной администрации выделено 12,8 млн. руб. для восстановления разрушенных конструкций в пострадавшем подъезде.

В 2017 году была продолжена работа по заключению и реализации соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с организациями (предприятиями, учреждениями) и предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Усть-Кутского муниципального образования. Данные соглашения заключаются как на уровне района и поселений, так и на областном уровне. Общая планируемая к реализации в рамках социально-экономических соглашений сумма в размере 32,5 млн. руб. выполнена фактически на 96,6 процентов. Особый вклад в развитие социальной сферы и поддержку социальных мероприятий в прошедшем году внесли такие предприятия как ООО «Иркутская нефтяная компания», ОАО «Гостиница «Лена», ООО «ТСЛК», ООО «Газпром геологоразведка», ООО «Ленавудсервис», Фонд поддержки социальных инноваций Олега Дерипаска «Вольное дело». Активную помощь оказывают представители малого бизнеса.

В 2017 году оказано 551 020 муниципальных услуг, что на 0,4% больше показателя 2016 года (548 721 услуги). Основная масса услуг приходится на Управление культуры, спорта и молодежной политики, Спортивно оздоровительный центр и Управление образованием.