25.12.2010

РЕШЕНИЕ № 16 от 24.12.2010г.

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТЬ-КУТСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ДУМА УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

6 СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

№ 16 г. Усть-Кут

24 декабря 2010г.

О переименовании Муниципального учреждения

Управление образованием Усть-Кутского муниципального

образования и утверждении Положения об Управлении

образованием Усть-Кутского муниципального образования

Руководствуясь ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 30, 49 Устава Усть-Кутского муниципального образования,

ДУМА УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕШИЛА:

1. Переименовать Муниципальное учреждение Управление образованием Усть-Кутского муниципального образования. Считать полным наименованием: Управление образованием Усть-Кутского муниципального образования. Считать сокращенным наименованием: Управление образованием УКМО.

2. Утвердить Положение об Управлении образованием Усть-Кутского муниципального образования (прилагается).

3. Муниципальному учреждению Управление образованием Усть-Кутского муниципального образования (С.Д. Скажутин) обеспечить государственную регистрацию Положения, утвержденного п. 2 настоящего Решения, в установленном законом порядке.

4. С 1 января 2011 года считать утратившим силу Решение Думы Усть-Кутского муниципального образования от 27.11.2007 года № 165 «О переименовании Муниципального учреждения городского отдела образования Усть-Кутского муниципального образования и утверждении устава Муниципального учреждения Управления образованием Усть-Кутского муниципального образования» за исключением пункта 4.

5. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2011 года.

6. Настоящее Решение обнародовать на официальном сайте Администрации Усть-Кутского муниципального образования.

Мэр Усть-Кутского

муниципального образования В.П. Сенин

УТВЕРЖДЕНО

Решением Думы Усть-Кутского

муниципального образования

«24» декабря 2010 г. № 16

ПОЛОЖЕНИЕ

Об Управлении образованием

Усть-Кутского муниципального образования

1. Общие положения

2. Задачи и функции Управления

На Управление возлагается задача решения вопросов местного значения в области дошкольного, общего и дополнительного образования детей на территории Усть-Кутского муниципального образования, отнесённых к полномочиям муниципального района законодательством Российской Федерации.
Функции Управления:

1) организует предоставление на территории муниципального района общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) организует предоставление на территории муниципального района дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

3) организует на территории муниципального района отдых детей в каникулярное время;

4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий , в том числе осуществляет оперативный контроль ввода в эксплуатацию новых муниципальных объектов образовательной сферы, комплектованию их мебелью и оборудованием;

5) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на территории муниципального района;

6) обеспечивает выполнение на территории муниципального района федеральных и региональных программ развития образования;

7) анализирует, планирует, организует, регулирует и координирует деятельность муниципальных образовательных учреждений на территории муниципального района в целях осуществления государственной политики в сфере образования, реализации федеральных государственных образовательных стандартов, предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района в пределах своей компетенции, в том числе:

согласовывает уставы муниципальных образовательных учреждений;

разрабатывает в соответствии с законодательством и предоставляет Мэру Усть-Кутского муниципального образования для закрепления в уставах муниципальных образовательных учреждений правила приема граждан на ступени дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня, а также правила приема граждан в учреждения дополнительного образования детей;

согласовывает годовые календарные учебные графики и учебные планы муниципальных образовательных учреждений;

заслушивает отчеты о деятельности муниципальных образовательных учреждений;

согласовывает штатные расписания муниципальных образовательных учреждений, в том числе ставки и должностные оклады, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера работников этих учреждений, в соответствии с требованиями действующего законодательства;

организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, техническими средствами обучения;

организует работу по воинскому учету работников муниципальных образовательных учреждений, подлежащих данному учету;

осуществляет разработку проектов муниципальных правовых актов в сфере образования;

участвует в разработке программ социально-экономического развития муниципального района, разрабатывает предложения в проект местного бюджета в части расходов на обеспечение полномочий органов местного самоуправления в сфере образования ;

в целях организации содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий, представляет в Администрацию Усть-Кутского муниципального образования заявки для формирования муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета;

организует работу по подготовке муниципальных образовательных учреждений к новому учебному году, по выполнению текущего и капитального ремонтов;

организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

на основании согласия родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, дает согласие на оставление общеобразовательного учреждения обучающимися, достигшими пятнадцати лет, до получения ими основного общего образования. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;

дает согласие на исключение из муниципального образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения. Совместно с родителями (законными представителями) исключенного обучающегося в месячный срок принимает меры, обеспечивающие его трудоустройство и (или) продолжение обучения в других образовательных учреждениях;

контролирует соблюдение прав обучающихся администрациями муниципальных образовательных учреждений;

8) осуществляет оптимизацию и развитие сети муниципальных образовательных учреждений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, потребностями и интересами населения муниципального района, в том числе вносит в органы местного самоуправления Усть-Кутского муниципального образования предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

9) осуществляет изучение на территории муниципального района состояния и тенденций развития образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях на основе его анализа. Разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, проектированию и строительству зданий муниципальных образовательных учреждений;

10) координирует и осуществляет регулирование на территории муниципального района инновационных процессов, исследовательской деятельности, разработок и освоения новых технологий образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях;

11) осуществляет методическое обеспечение муниципальных образовательных учреждений на территории муниципального района;

12) совместно с муниципальным органом по делам молодежи осуществляет следующие функции:

при формировании системы организации досуга детей предусматривает развивающее направление наряду с развлекательными мероприятиями;

создает условия для развития системы физической культуры и спорта с целью массового вовлечения детей в регулярные физкультурно-спортивные занятия, занятия туризмом, техническими, военно-прикладными, народными и национальными видами спорта;

создает условия патриотического воспитания детей в целях консолидации общества, упрочения единства и дружбы народов Российской Федерации, развития чувства гордости за свое Отечество, готовности встать на защиту государственных интересов страны;

в целях гражданского воспитания детей, представления и защиты их интересов, формирования правовой и политической культуры, а также содействия формированию гражданской позиции детей, оказывает содействие общественным формированиям (детским и молодежным парламентам, ассамблеям, правительствам, советам, ассоциациям и другим организациям), способствующим достижению данных целей;

13) осуществляет взаимодействие с органами Администрации Усть-Кутского муниципального образования в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта. Осуществляет взаимодействие с органами опеки и попечительства, муниципальными учреждениями, органами исполнительной власти Иркутской области и иными государственными органами, а также учреждениями медицинского, социального обслуживания, образовательными и иными учреждениями в соответствии с федеральными законами в отношении несовершеннолетних лиц;

14) организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования;

15) ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность муниципальных образовательных учреждений в педагогических кадрах. Осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров муниципальных образовательных учреждений. Организует взаимодействие с педагогическими учебными заведениями, институтом повышения квалификации и другими учреждениями по вопросам педагогического образования, повышения квалификации и кадрового потенциала;

16) создает банк данных о педагогических инновациях;

17) организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в муниципальных образовательных учреждениях, в том числе через предоставление услуг Централизованной бухгалтерии;

18) является участником бюджетного процесса и осуществляет полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

19) разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, Администрацией Усть-Кутского муниципального образования комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников в сфере образования, а также по их социальной защите;

20) в соответствии с установленными формами статистической отчетности, на основе информации муниципальных образовательных учреждений, представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Иркутской области отчетность по различным аспектам деятельности, отвечает за ее качество и объективность, формирует информационный банк данных о муниципальных образовательных учреждениях;

21) В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных учреждениях;

разрабатывает и внедряет в практику работы муниципальных образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

осуществляет взаимодействие с психолого-медико-педагогической комиссией, которая выявляет несовершеннолетних, имеющих отклонения в поведении, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания;

22) готовит ходатайства по предоставлению к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению педагогических работников отраслевыми наградами Министерства образования и науки Российской Федерации, Губернатора Иркутской области, Министерства образования Иркутской области, Мэра Усть-Кутского муниципального образования. Осуществляет награждение Почетной грамотой Управления образованием;

23) в пределах своих полномочий осуществляет противодействие коррупции;

24) рассматривает в установленном законодательством порядке заявления и обращения граждан, проводит прием населения по личным вопросам;

25) осуществляет в соответствии с законодательством РФ работу по комплектованию, хранению, учету, использованию и передаче на постоянное хранение архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

Управлению подведомственны муниципальные образовательные учреждения, расположенные на территории Усть-Кутского муниципального образования:

а) дошкольные образовательные учреждения;

б) общеобразовательные учреждения;

в) учреждения дополнительного образования детей;

г) Загородный стационарный многопрофильный лагерь отдыха и оздоровления детей «Рассвет» Усть-Кутского муниципального образования.

Управление, осуществляя возложенные на него функции, обладает следующими правами:

1) вносить на рассмотрение Администрации Усть-Кутского муниципального образования проекты программ развития образовательной сферы, предложения по вопросам кадровой и социальной политики в этой сфере;

2) формировать и вносить в установленном порядке предложения по формированию статей расходов местного бюджета в сфере образования;

3) издавать правовые акты в форме распоряжений и приказов, осуществлять контроль за их исполнением;

4) совершать сделки, заключать муниципальные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;

5) создавать временные научные (творческие) коллективы, рабочие комиссии (группы) для решения вопросов развития муниципальной системы образования;

6) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;

7)приостанавливать в установленном порядке действие приказов руководителей муниципальных образовательных учреждений, противоречащих законодательству;

8) иными правами в соответствии с действующим законодательством.

Организация деятельности Управления

Управление возглавляет начальник.
Назначение начальника Управления на должность производится Мэром Усть-Кутского муниципального образования на условиях срочного трудового договора.
Управление подотчетно и подконтрольно в своей деятельности Администрации Усть-Кутского муниципального образования и вышестоящему органу управления в сфере образования.
Начальник Управления в пределах своей компетенции:

1) по согласованию с Администрацией Усть-Кутского муниципального образования утверждает штатное расписание Управления в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда работников Управления;

2) осуществляет прием и увольнение работников Управления, заключает с ними трудовые договоры;

3) поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников Управления;

4) в соответствии с нормативными правовыми актами устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам работников Управления по согласованию с Администрацией Усть-Кутского муниципального образования;

5) запрашивает отчеты о деятельности муниципальных образовательных учреждений;

6) в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательства назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, заключает с ними срочные трудовые договоры на срок не более пяти лет;

7) в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательства прекращает трудовые договоры с руководителями муниципальных образовательных учреждений, в том числе по п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ с выплатой компенсации в размере трехкратного среднего месячного заработка;

8) в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательства решает вопрос о возможности и времени предоставления руководителям муниципальных образовательных учреждений отпуска без сохранения заработной платы, предусмотренного Законом РФ «Об образовании» с учетом сохранения нормального течения учебного процесса в конкретном образовательном учреждении, решает вопрос о переносе времени данного отпуска;

9) в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательства поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на руководителей муниципальных образовательных учреждений;

10) в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательства издает приказы об отпусках, командировках и иные приказы в отношении руководителей муниципальных образовательных учреждений;

11) в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательства назначает исполняющих обязанности руководителей муниципальных образовательных учреждений на период их отсутствия (отпуска, командировки, временной нетрудоспособности и т.д.);

12) согласовывает руководителям муниципальных образовательных учреждений назначение заместителей руководителей муниципальных образовательных учреждений;

13) утверждает положения об отделах, группах и других структурных подразделениях Управления;

14) утверждает должностные инструкции работников Управления и руководителей муниципальных образовательных учреждений;

15) заключает и подписывает со стороны работодателя коллективный договор Управления;

16) утверждает правила внутреннего трудового распорядка Управления;

17) заключает и подписывает договоры от имени Управления;

18) выступает от имени Управления без доверенности;

19) выдает и подписывает доверенности от имени Управления;

20) имеет право первой подписи, в том числе подписи на финансовых документах Управления;

21) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

22) участвует в заседаниях административного совета Администрации Усть-Кутского муниципального образования;

23) планирует, координирует и контролирует работу Управления;

24) отчитывается о деятельности Управления в порядке и сроки, установленные Мэром Усть-Кутского муниципального образования.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей и функций, а также за выполнение и результаты работы Управления в целом.
В отсутствие Начальника Управления его функции осуществляет один из его заместителей на основании распоряжения Администрации Усть-Кутского муниципального образования, без дополнительного оформления его полномочий доверенностью. Право подписи финансовых документов в отсутствие начальника Управления принадлежит исполняющему обязанности начальника Управления.
Начальник Управления подотчетен Мэру Усть-Кутского муниципального образования.
Сотрудники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством, должностными инструкциями и трудовыми договорами.

5. Финансовое обеспечение деятельности

1. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Усть-Кутского муниципального образования на основании бюджетной сметы.

2. Управление осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

3. Заключение и оплата Управлением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

4. Управление обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

5. Управление не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Управлению не предоставляются.